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  岩松说

  在今年两会上成都又火把被媒体称为地摊经济实践先被报道然后被代表委员点赞到最后直接被总理说上记者会

  疫情冲击很多人就业面临挑战在这种情况下成都在确保影响居民交通和扰乱市容环境秩序情况下允许设置临时占道摊点摊区临街店铺可以临时越门经营也同样允许流动商贩贩卖经营截止到目前就像总理说那样这样举措增加十万个以上就业岗位中心城区餐饮店铺复工率超过98%市民消费更方便

  正在代表委员点赞之声中中央文明办下发通知明确要求今年将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容这应急之策还次观念改变?这向回走还也可以升级改造与未来有关?

  重燃烟火气

  周五上午到九点成都老市民李新民跟老伴就赶着出门置办家里天所需蔬菜水果他最近发现城市里久违烟火气息回来

  老成都怀念生活回来

  因为最近两个多月来成都市对占道经营、马路市场和流动商贩所表现出宽容态度市民们很明显感觉到生活便利少

  成都市民 李新民:

  过去城市里头它大周围农村种蔬菜早晨时候还带着露水生活非常方便你要买什么菜啊什么听到有叫就开门很舒适那么种生活这老成都人很留恋个生活

  在成都生活六十年左右李新民眼瞅着高楼天天多起来街道越来越整洁本以为过去那种舒适悠闲生活只能用来怀念但没想到场疫情却又让他看到这个城市种变化对于市民来说家门口便利、相对低廉价格和商贩灵活性都看得见实惠

  成都市民 李新民:

  这带群众喜欢吃啥子东西喜欢哪些东西他就进什么东西来卖就把这个群众摸着过后买起来他也方便群众买起来也很方便毛细血管通整个经济这个脉搏也就活跃

  商贩:养家糊口

  今年48岁张军原本做餐饮行业因为疫情店面也关整个家庭没生活来源进入五月他开始尝试贩卖小龙虾如今每个月也能有七八千元收入

  商贩 张军:

  这个行当也就说本1少来快嘛赊帐本身疫情过后好多人做生意都行没有收入没有办法必须摆地摊啊地摊只说价格便宜嘛适合大众消费

  市民生活方便但随之而来问题也少生意忙起来些商贩对街道清洁很难做到及时清理原本对流动商贩严防死守城管人员现在每天说得最多就变成各种提醒而商贩们也都能积极配合因为自己感受到经营环境比疫情之前确宽松许多

  商贩 张军:

  以前(城管)来就收东西现在呢也就说跟你打个招呼今天这个位置能摆你就能摆马上转个地方就可以

  流动商贩、马路市场和占道经营对个城市到底意味着什么他们跟城市文明又该怎样关系?当疫情过去城市恢复常态他们还能继续存在吗?

  成都市民 李新民:

  (老百姓)首先考虑生活方便效率这些问题呢恐怕应该有1、1有关部门怎么样去动脑筋去考虑去解决肯定要添很多麻烦你要动脑筋怎么样使大家能够高兴又能够满足大家生活上需要又能够使你这个城市看起来又漂亮美丽那些

  岩松说

  防疫后期我在直播节目中也包括在《新闻周刊》里就止次希望各个城市在气温升高之后能够改变过去观念允许商铺室外经营先说别从防疫角度来说室外就比室内空气流动性更好防疫难度更小百姓安全性更大我记得我在节目当中说过这样句话:只有城市管理者为自己添更多麻烦才会为疫情冲击下艰难复工复产店铺、商贩添更多利润那么添加这些麻烦都会些什么呢?

  成都城管:换种“管法”

  对于成都市金牛区老城管钟建来说最近两个月段特殊时间由于新政策允许商户商贩临时占道经营他用再追着小商小贩们满大街罚款

  原本以为工作会因此轻松些可整个街区流动商贩从原来70多个下子增加到120多个些问题也随之出现

  交通、卫生等问题浮现

  些在路边甚至路口随意摆放车辆使得原本就宽阔道路更加狭窄而旦顾客扎推购买很容易形成拥堵

  金牛区营门口街道综合执法中队中队长 钟建:

  (小贩)他晓得这个政策过后他就喜欢往整个路上摆这时候我们就要规范他因为你如果这个规范他就市场可以把这个路摆满

  在3月份政策公布之时成都市同时也公布占道经营四大前提条件即要做到保障安全占用盲道和消防通道侵害他人利益以及做好疫情防控和卫生清洁

  而在现实中1如没有监管些商贩很难自觉遵守为方便监管城管队员很希望商贩们能够固定在某点位经营但流动商贩最大特点就随时换地儿哪里有生意去哪里

  成都市金牛区综合执法大队大队长 刘磊:

  只要流动商贩在交通要道会影响环境我们般也允许有些商贩他有些经营习惯和些抢口岸这些想法他会占据交通通道和十字路口等等那么这个时候就要通过我们城管人员仔细引导这第个方面

  成都城管委:肯定只有继续走下去

  政策变化带来执法方式变化此前对于街头流动商贩城管队员执法方式比较简单粗放就罚款、驱赶、强制收缴而现在罚款几乎很少使用劝离、提醒、帮助成主要执法方式动口、动脑而再动手城管队员在商贩心目中形象也在发生改变

  成都市金牛区综合执法大队大队长 刘磊:

  比如说现在我们和我们商贩我们可以拉拉家常我们可以聊聊天像原先我们去我们商贩就看到我们就跑因为城管必须就要进行处罚都要进行收缴原先就形成种相对比较对立这种情况那么现在情况来说他也能理解城管现在还有给城管点赞

  本周全国文明办表示今年将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容然而也有人担心今年考核明年考核吗?疫情缓解后允许占道经营能成为长久政策吗?

  成都市城管委副主任 何汝云:

  这个肯定会收紧这个肯定只有继续走下去因为从现在情况看这种政策措施基本上实现城市管理要共建共治共赢理念我们也有很多体会就说城市管理定要坚持问题导向定要坚持广大市民包括摊贩和摊主需求然后根据他们需求然后来进行管理和治理

  本周成都市城管委关于占道经营“细化版”方案出台提出建立八项机制精细化服务逐条街、巷进行梳理明确可以从事占道经营街道、路段、时段;对于违规商贩先发放粉色宣传单和1提醒单第三次再发放“白色”处罚单;建立商贩摊主清洁卫生责任机制实行“桌垃圾桶”

  面对新出现问题开风气之先成都没有浅尝辄止而步步深入承载着民生烟火气或许能在成都街头存在地更久些

  岩松说

  面对这次成都以及其它些城市实践大家之所以迅速点赞具有防疫背景下现实考量深层次也有对城市究竟该什么样种思考!很多城市把干净整洁已经仅仅当成卫生指标而强行推行整齐划室外经营更成很多管理者眼中钉于在几年时间里城市干净也整齐划但少方便少热腾腾生活气更少很多市场活力难怪总理都用句狠话来批评:这成死城吗?那么这次次应急还观念真会有改变?

  被清洗掉街头经济能回归吗?

  夜幕下忍离去小贩儿遇上频繁巡查城管曾经猫鼠1变成提示叮嘱和万般配合成都久违官民良性互动让远在北京李迪华很欣喜致力于搭建自由与理性城市公共空间他有个身份为人所知他此次成都重启占道经营政策首位倡议者

  李迪华建议以“五允许坚持”形式在全市推广经两个月实践在两会上被点赞肯定并继续升级推进高楼大厦间曾度难觅行踪流动商贩重现成都街头让其与直接对垒城市治理有重新调和可能

  事关生计

  两会上“灵活就业人员”成为关键词该群体数以亿计李迪华和研究者估测流动商贩、乡村从业者等主体而6亿人中低收入及以下人群平均月收入仅1000元左右疫情之下他们成保经济稳就业关键群体

  北京大学建筑与景观设计学院副教授 李迪华:

  在城市公共空间中这种占道经营行为它背后其实基本民生福祉改善种非常重要城市经营活动种补充在疫情期间我们可能看到部分人通过这种方式来解决就业和收入问题在疫后他们生活来源怎么办?我们可能说等待救援定要让更多人他们有机会去自救去自己想办法来解决自己生计问题

  允许占道经营成为疫情中激活就业这条民生底线现实手段国家相关部门希望成都主动思考、敢于担当做法推而广之但记者解到少省份对此报以观望姿态很多人也对疫情结束及往后否延续政策存疑李迪华希望各地应以成都模式为契机对占道经营持续长期包容姿态况且这也与法有据

  北京大学建筑与景观设计学院副教授 李迪华:

  其实中央1很早就意识到这个问题甚至于在进行城市整治之初就出台相关政策文件2017年1叫《无证无照经营查处办法》其中段文件就在县及以上人民1指定范围内从事那些无需证照经营活动合法

  转变管理思路

  北京大学建筑与景观设计学院副教授 李迪华:

  我们可以把它理解成为叫自发经济、自助经济也可以把它理解成为种来自民间种经济自愈能力我们刚刚通过这几年城市治理让我们马路变得干净变得安静我们必须看到这背后牺牲老百姓生活便利牺牲大量靠自由自发就业人口他们生活品质(为代价)成都想到街头经济这样种方式种真真切切、眼里有人种城市管理模式

  汽车取代承载记忆烟火气李迪华无感到惋惜城市要有车水马龙也要寻常巷陌、柴米油盐弥合两者有赖于城市管理者将法令转化为更多人性智慧和宽容拿出更精准“绣花管理”举措

  北京大学建筑与景观设计学院副教授 李迪华:

  我觉得疫情这次我强调就定要反思我们事业就在断纠偏过程中我们城管通过这次反思首先转变观念意识到过去被我们清理掉这些街头经济、小摊小贩小店它我们城市生活非常重要组成部分

  中央直在强调所谓放管服就1跟百姓之间关系管理服务也就说我们主政者尤其市长书记定要把这件事情当成自己很重要工作来抓要制定规则、规矩重新放开管升级版从成都经验本身来说非常好点它在开放之前制定规矩大家都按照规矩、按照规则来办事

  岩松说

  其实我太认同这次媒体报道当中把成都实践称之为地摊经济“地摊”二字这太过向回走种形容而且也容易让大家误解成都举动其实它室外经营流动摊贩有序占道经营因此应该理解为回到过去1.0版而希望经过观念改变管理细化升级为未来3.0版和4.0版

  气温条件合适情况下餐饮酒吧等行业在室外经营全世界惯例更中国要打造夜经济必有项内容而流动摊点和有序占道经营在有效管理情况下也同样人们需求和市场经济应有内容恐怕能只当应急之策而应该快速成为面向未来升级举动

  当然我们依然要卫生要健康要整洁千万要走上个怪圈:管就死放就乱别小看室外经营这也对我们城市管理能力次考验

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